04.03.2024 09:42
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2024 года №102
О внесении изменений в муниципальную программу
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании федерального закона 12.01.1996г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы» (далее программа), утвержденную постановлением администрации муниципального района Борский от 29 декабря 2022 года № 728 и изложить ее в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района Борский в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Долматову Н.Ю. - заместителя Главы муниципального района Борский по социальным вопросам, культуре и молодежной политике.
Глава муниципального
района Борский Э.В. Ардабьев
Источникова 21331
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 года № 728
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании федерального закона 12.01.1996г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению финансами администрации муниципального района Борский при формировании местного бюджета на очередной финансовый год определить расходы на реализацию муниципальной Программы на 2023-2025 годы.
3. Разместить на официальном сайте администрации муниципального района Борский в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы по социальным вопросам, культуре и молодежной политике муниципального района Борский Долматову Н.Ю.
Глава муниципального района Борский |
Э.В. Ардабьев |
Источникова 21331
Приложение
к постановлению администрации муниципального района Борский
Самарской области
от 04.03.2024г. № 102
Муниципальная программа
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы»
с.Борское
Паспорт муниципальной программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ |
Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы» (далее – Программа) |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
Администрация сельского поселение Борское муниципального района Борский Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ |
- Администрация муниципального района Борский Самарской области;
|
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ |
- Администрация сельского поселение Борское муниципального района Борский Самарской области - Администрация муниципального района Борский Самарской области; - социально ориентированные некоммерческие организации муниципального района Борский. |
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ |
- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Борский; - решение приоритетных социальных проблем; -развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества на территории муниципального района Борский. |
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ |
- обеспечение финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО); - развитие информационной, консультативной и методической поддержки деятельности СОНКО; - анализ эффективности деятельности СОНКО и реализации Программы |
ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
- количество СОНКО; - количество СОНКО, получивших поддержку; - количество мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СОНКО; - численность участников мероприятий, проведенных СОНКО в рамках Программы; - количество сообщений в средствах массовой информации о деятельности СОНКО; - количество СОНКО – участников конкурса социальных проектов; - рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории муниципального района Борский. |
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
2023-2025 годы. Программа реализуется в один этап. |
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ |
- за счёт средств бюджета сельского поселения Борское муниципального района Борский 1029,5 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году – 329,5 тыс. рублей; в 2024 году – 400,0 тыс. рублей; в 2025 году – 300,0 тыс.руб. |
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
- создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО; - развитие добровольчества и благотворительности; - увеличение количества социально значимых мероприятий и общественных акций; - создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО. |
- Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Программы, анализ рисков реализации Программы
Основной целью Программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального района Борский Самарской области.
На территории Самарской области последовательно реализуется государственная программа Самарской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 676.
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и социально-культурных проблем. В связи с этим, развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества.
Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации».
Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
На 01.01.2022 на территории муниципального района Борский осуществляют свою деятельность 4 социально ориентированных некоммерческих организаций:
1. Структурное подразделение «Районное общество инвалидов муниципального района Борский»;
2. Структурное подразделение «Борское станичное казачье общество Волжского войскового казачьего общества»;
3. Структурное подразделение ПОУ «Борский СТК РО ДОСААФ России по Самарской области»
4. Местная религиозная организация Православный Приход Храма в честь святой блаженной Ксении Петербургской сельского поселения Борское муниципального района Борский Отрадненской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриорхат).
В течение последних лет происходят положительные изменения в развитии добровольчества в районе.
С 2016 года ведется база данных волонтеров района. На территории муниципалитета ведет свою работу Борское местное отделение Сам РОВОД «Волонтеры Победы», в состав которого входят отряды ГБОУ Борский государственный техникум, ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им. Н.Ляпиной» ф-л Борский.
В 7 общеобразовательных учреждениях района имеются волонтёрские отряды, которые принимают активное участие в добровольческих мероприятиях.
В 2022 году численность населения, вовлеченного в добровольческую деятельность, составляет 2556 человека.
С 2016 года на базе отделения м.р. Борский ГКУ СО «КЦСОН Южного округа» работает волонтерское объединение серебряных волонтеров «Паутинка».
Ежегодно волонтеры района принимают участие в гражданских форумах, которые объединяют всех волонтеров области, вне зависимости от возраста, организаций.
Расширяется практика мотивации добровольцев - они получают знаки публичного признания и поддержки от органов власти района и области.
Источники финансирования деятельности СОНКО – это пожертвования от коммерческих организаций и частных лиц, гранты, доходы от собственной деятельности.
Одной из важных проблем является повышение квалификации руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО.
Для того, чтобы вклад СОНКО в социально-экономическое развитие Борского района рос, необходимо дальнейшее решение следующих вопросов:
- повышение финансовой устойчивости, уровня организационного развития и профессионализма руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО;
- продвижение СОНКО на рынке социальных услуг;
- организация взаимодействия между СОНКО и органами власти всех уровней для совместного определения приоритетных направлений добровольческой и благотворительной деятельности.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность и результативность в осуществлении мер поддержки СОНКО на территории муниципального района Борский.
В рамках реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
- изменение федерального и регионального законодательства в части ужесточения требований к деятельности СОНКО;
- кризисные явления в экономике Самарской области и Борского района, что может повлечь сокращение ресурсной базы деятельности СОНКО.
2. Приоритеты и цели региональной и районной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, планируемые конечные результаты
В рамках Программы на оказание различных форм государственной поддержки могут претендовать СОНКО, реализующие на территории Пестравского района виды деятельности в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Самарской области от 10.12.2012 № 127-ГД «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области».
2.1. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- поддержка деятельности СОНКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Борский;
- решение приоритетных социальных проблем;
- развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества на территории муниципального района Борский.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение поддержки деятельности СОНКО;
- развитие информационной, консультативной и методической поддержки деятельности СОНКО;
- обеспечение имущественной поддержки СОНКО;
- анализ эффективности деятельности СОНКО и реализации Программы.
2.2. Планируемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
- создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности;
- создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО, муниципальных служащих по вопросам взаимодействия с СОНКО района.
Программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития Борского района за счет наращивания потенциала СОНКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
3. Сроки и этапы реализации Программы с указанием промежуточных результатов
Программа реализуется с 2023 по 2025 годы в один этап.
4. Показатели (индикаторы) Программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Степень достижения целей и решения поставленных задач Программы можно оценить с помощью показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, представленных в приложении № 1 к настоящей Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Борский.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения Борское муниципального района Борский составляет 1029,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2023 году 329,5тыс. рублей
в 2024 году 400,0 тыс. рублей
в 2025 году 300,0 тыс. рублей
6. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы и распределение средств по мероприятиям Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
7.Оценки эффективности реализации муниципальной программы
Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального района Борский от 08.09.2015г. № 855 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Борский Самарской области».
Приложение № 1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Борский Самарской области на 2023-2025 годы» |
Показатели (индикаторы) Программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) Программы |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||
2023 |
2024 |
2025 |
||||
Цели. Поддержка деятельности СОНКО, решение приоритетных социальных проблем, развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества на территории муниципального района Борский Самарской области |
||||||
1. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) |
единиц |
4 |
5 |
6 |
|
Задача 1. Обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО |
||||||
1 |
Количество СОНКО, получивших поддержку |
единиц
|
1 |
2 |
3
|
|
2 |
Количество мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на распространение лучших практик деятельности СОНКО |
единиц
|
1 |
2 |
3
|
|
3 |
Численность участников мероприятий, проведенных СОНКО, в рамках Программы |
человек |
20 |
25 |
30
|
|
Задача 2. Развитие информационной, консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО |
||||||
1 |
Рост количества зарегистрированных СОНКО на территории муниципального района Борский Самарской области |
процентов к предыдущему году |
100,0 |
125 |
120 |
|
2 |
Количество сообщений в средствах массовой информации о деятельности СОНКО |
единиц |
2
|
3 |
4
|
|
3. |
Количество СОНКО –участников конкурсов социальных проектов |
единиц |
1 |
1 |
1 |
|
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в
муниципальном районе Борский
Самарской области на 2023-2025 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОМЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2023-2025 годы»
№ пп |
Наименование мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Объем финансирования по годам в тыс. рублей |
Ожидаемый результат |
|||||
2023 |
2024 |
2025 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||
І. Обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО |
||||||||||
1.1 |
Предоставление субсидий для деятельности добровольных формирований для охраны общественного порядка |
2023-2025 |
Администрация сельского поселения Борское муниципального района Борский |
329,5 |
400,0 |
300,0 |
Поддержка СОНКО органами местного самоуправления; укрепление взаимодействия органов власти и СОНКО
|
|||
|
Итого |
|
|
329,5 |
400,0 |
300,0 |
|
|||
ІІ. Обеспечение имущественной поддержки деятельности СОНКО |
||||||||||
2.1. |
Предоставление помещений, земельных участков в пользование на долгосрочной основе в безвозмездное пользование или по льготным ставкам арендной платы. |
2023-2025 |
МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Борский администрации муниципального района Борский Самарской области» |
|
|
|
Повышение финансовой устойчивости СОНКО
|
|||
ІІІ. Консультационная и методическая поддержка СОНКО |
||||||||||
3.1. |
Организация и проведение семинаров |
ежегодно |
Заместитель Главы по социальным вопросам
|
|
|
|
Повышение уровня организационного развития профессионализма сотрудников СОНКО |
|||
3.2. |
Индивидуальные консультации руководителей и членов СОНКО по вопросам деятельности СОНКО |
2023-2025 |
Заместитель Главы по социальным вопросам, экономический отдел администрации муниципального района Борский; юридический отдел администрации муниципального района Борский |
|
|
|
Повышение уровня профессионализма сотрудников СОНКО |
|||
3.3. |
Встреча Главы района с руководителями СОНКО и вовлечение их в процесс оказания муниципальных и общественно полезных услуг на территории района |
1 раз в год |
Заместитель Главы по социальным вопросам
|
|
|
|
Укрепление взаимодействия органов власти и СОНКО |
|||
3.4. |
Организация и проведение семинаров с руководителями СОНКО в целях формирования перечня мероприятий, для включения в муниципальные программы Борского района. |
1 раз в год |
Заместитель Главы по социальным вопросам
|
|
|
|
Укрепление взаимодействия органов власти и СОНКО; создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО |
|||
3.5. |
Оказание помощи в подготовке документов для участия в конкурсах социальных проектах |
2023-2025 |
Заместитель Главы по социальным вопросам |
|
|
|
Создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО |
|||
ІV. Организационная поддержка деятельности СОНКО |
||||||||||
4.1. |
Выделение транспорта (автомобили, автобусы) СОНКО для поездок на мероприятия различных уровней |
2023-2025 |
МКУ муниципального района Борский Самарской области «Управление культуры» |
|
|
|
Создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО; повышение финансовой устойчивости СОНКО |
|||
4.2. |
Поддержка проектов СОНКО для участия в конкурсах (письма поддержки). Организационный взнос на участие в конкурсах. |
2023-2025 |
МКУ муниципального района Борский Самарской области «Управление культуры» |
Создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО
|
||||||
4.3. |
Поощрения СОНКО и представителей СОНКО наградами (Почетная грамота Главы муниципального района Борский, Благодарность Главы муниципального района Борский, Благодарственное письмо Главы муниципального района Борский, выдвижение кандидатов для участия в общественных акциях («Народное призвание «Женщина года», «Хозяйка села», «Мужчина года») |
2023-2025 |
Администрация муниципального района Борский |
Укрепление взаимодействия органов власти и СОНКО, повышение открытости результатов деятельности СОНКО. |
||||||
4.4 |
Поиск партнеров, которые могут осуществить необходимую поддержку СОНКО |
Постоянно |
Заместитель Главы по социальным вопросам |
|
|
|
Укрепление взаимодействия органов власти и СОНКО; повышение финансовой устойчивости СОНКО |
|||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|||
V. Информационная поддержка деятельности СОНКО |
||||||||||
5.1. |
Размещение информации о мероприятиях по поддержке СОНКО, проводимых мероприятиях, формах поддержки СОНКО на официальном сайте администрации муниципального района Борский, на страницах газеты «Борские известия» |
Постоянно |
Отдел информационных и коммуникационных технологий администрации муниципального района Борский |
|
|
|
Повышение информационной открытости деятельности СОНКО |
|||
5.2. |
Оказание информационно-методического обеспечения участия СОНКО в областном конкурсе социальных проектов |
2023-2025 |
Заместитель Главы по социальным вопросам |
|
|
|
Участие СОНКО муниципального района Борский в конкурсах областного и федерального уровней |
|||
|
Всего по программе |
|
|
329,5 |
400,0 |
300,0 |
|
|||